各縣（市）區住房和城鄉建設局：
為進(jìn)一步厘清信訪(fǎng)與其他法定途徑之間的受理范圍，合理分流、依法處理各類(lèi)投訴請求，根據中央關(guān)于信訪(fǎng)制度改革的總體部署、國家信訪(fǎng)局關(guān)于推進(jìn)信訪(fǎng)事項“法定途徑優(yōu)先”分類(lèi)梳理工作要求以及《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作的通知》（建辦廳函〔2015〕433號）和《湖南省住房和城鄉建設廳關(guān)于推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作的通知》（湘建函〔2015〕250號）要求，結合我市住房和城鄉建設系統實(shí)際，現就推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作通知如下：
一、深化認識，充分認清通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求的意見(jiàn)
通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求，是指在訴訟與信訪(fǎng)分離的基礎上，對信訪(fǎng)人提出的投訴請求，能夠通過(guò)信訪(fǎng)渠道以外的法定途徑解決的，導入相應法定途徑依法按程序處理；不能通過(guò)法定途徑解決，符合《信訪(fǎng)條例》第十四條規定的，作為信訪(fǎng)事項，按照《信訪(fǎng)條例》規定處理。通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求有利于依法規范信訪(fǎng)工作，有利于維護群眾合法權益，有利于運用法治思維和法治方式化解社會(huì )矛盾，有利于保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求的“法定途徑”應當符合三個(gè)標準：一是由現行法律、法規、規章及規范性文件作出明確規定；二是一般應該具備明確的主體、時(shí)限和操作程序等要素；三是經(jīng)過(guò)該途徑辦理的結果具有法律效力。
二、嚴格把關(guān)，做好信訪(fǎng)投訴請求分類(lèi)梳理工作
按照信訪(fǎng)目的，信訪(fǎng)人通過(guò)信訪(fǎng)渠道提出的投訴請求主要分為申訴求決類(lèi)、揭發(fā)控告類(lèi)、意見(jiàn)建議類(lèi)。意見(jiàn)建議類(lèi)因無(wú)其他明確的法定途徑，可不列入分類(lèi)梳理范圍。全市住房和城鄉建設系統各單位要依照“法定途徑”的界定標準，參照《住房城鄉建設領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求清單（試行）》，結合工作實(shí)際，重點(diǎn)對申訴求決類(lèi)、揭發(fā)控告類(lèi)投訴請求進(jìn)行分類(lèi)梳理，制定本單位通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理投訴請求的清單式工作細則。
三、廣泛宣傳，積極引導群眾通過(guò)法定途徑提出投訴請求
全市住房和城鄉建設系統各單位要采取多種方式加強宣傳《信訪(fǎng)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步規范信訪(fǎng)事項辦理程序引導來(lái)訪(fǎng)人依法逐級走訪(fǎng)的實(shí)施細則》、《湖南省信訪(fǎng)事項復查復核辦法》等有關(guān)法律法規，及時(shí)公開(kāi)本單位通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求清單，積極引導信訪(fǎng)人通過(guò)寫(xiě)信、電話(huà)、電子郵件、走訪(fǎng)等方式，合法、合理地到指定接待場(chǎng)所反映問(wèn)題，依法有序地逐級反映問(wèn)題，自覺(jué)維護信訪(fǎng)秩序。對應當通過(guò)法定途徑解決的信訪(fǎng)投訴請求，通過(guò)耐心細致的思想教育和說(shuō)服勸導，引導信訪(fǎng)人依法通過(guò)相應的法定途徑維護自身權益。對信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法犯罪行為，嚴格按照湘公通〔2012〕45號文件要求進(jìn)行處理。
四、抓好落實(shí)，確保通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作取得實(shí)效
加強制度建設、整體布局，抓住關(guān)鍵環(huán)節、有序推進(jìn)。依法梳理法定途徑分類(lèi)處理清單，做到于法有據、要素齊全、簡(jiǎn)便易行，明確某一類(lèi)投訴請求按照哪一個(gè)法律法規應該怎么辦。形成銜接貫通的工作機制，信訪(fǎng)部門(mén)與職能部門(mén)、職能部門(mén)之間、職能部門(mén)上下級之間要做到統一標準、信息共享，及時(shí)溝通，準確甄別，增強分類(lèi)處理的權威性和有效性。充分運用湖南省網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統，紀錄每一件投訴請求的辦理情況，確保導入法定程序的投訴請求有人接、有人管、有人辦。同時(shí)，各縣（市）區住房和城鄉建設系統各單位要增強主動(dòng)性和自覺(jué)性，加強對本系統各單位通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作的協(xié)調指導，及時(shí)指出改進(jìn)和完善工作的建議。